글쓴이: GUNULZIP | 등록일: 05.07.2024 11:05 am | 조회수: 42
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이민 및 국적법 214(b)항
2018년과 2019년에는 이민 및 국적법 섹션 214(b)에 따라 500만 건 이상의 비이민 비자 신청이 거부되었습니다. 미국 법은 비이민 비자 신청자(H-1B 및 L-1 제외)에게 그들이 이민을 계획하고 있지 않음을 입증할 책임을 부과합니다. 또한 214(b)는 신청자가 비자 자격을 갖추고 미국 도착 시 해당 조건에 따라 행동할 것을 요구합니다.
비이민 방문자 비자 신청자(B)는 포기할 의사가 없는 외국 거주지가 있고 사업이나 관광을 위해 일시적으로 미국을 방문하고 있음을 입증해야 합니다. 학생 비자 신청자(F)는 전체 학업 과정을 이수하는 데 필요한 자격을 갖추고 학업을 마친 후 본국으로 돌아갈 의사가 있음을 입증해야 하는 추가 부담이 있습니다.
취업 비자 신청자는 자신이 신청하는 비자에 대한 자격을 갖추고 있음을 입증해야 합니다. 214(b)를 발동하는 데는 기한이나 공소시효가 없습니다. 즉, 신청자가 미국에서 장기간 체류하고 10년 이상 전에 불법 고용 위반이 의심되었기 때문에 영사가 214(b)를 발동한 사례를 본 적이 있습니다.
현재 영사관이 사용하는 매우 일반적인 도구는 비자 취소입니다. 매년 수만 명의 개인이 “비자 발급 후 밝혀진 새로운 정보”로 인해 비자가 취소됩니다. 영사에 따르면, 이 “새로운 정보”는 해당 개인이 여전히 비자 자격이 있는지, 따라서 214(b) 또는 기타 부적격 조항이 적용되는지에 대해 의문을 제기합니다.
비이민 비자가 거부된 신청자에게는 거부 이유가 모국과의 유대 관계가 부족하거나 비자 발급 기준을 충족하지 못하기 때문임을 명시하는 표준 거부 편지가 전달됩니다. 실제로 거부 이유는 매우 다양합니다. 종종 그렇듯이, 실제 이유는 합법적이고 타당한 이유가 아닐 수도 있습니다. 수년에 걸쳐 우리는 영사가 섹션 214(b)에 따라 신청자를 거부하는 데 사용한 실제 이유 목록을 작성했습니다.
본국과의 관계가 제한적입니다.
이들은 젊거나 실업자이거나 저임금 또는 새로운 직업을 가진 개인입니다. 자녀가 없습니다. 결혼하지 않았습니다. 시골 지역에 거주합니다. 재산이나 자산을 소유하지 않습니다.
인터뷰 문제입니다.
인터뷰의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 지원자의 행동 방식 질문에 대답하는 그의 정직성; 그가 옷을 입는 방법; 반응; 얼굴 표정; 눈맞춤; 질문에 대답하는 데 주저함; 질문에 대한 답변과 신청서에 포함된 정보의 불일치 긴장감 — 모두 신청자의 의도, 신뢰성 및 비자 적격성을 평가하는 데 사용됩니다.
사실이나 법률에 대한 영사의 이해가 부정확합니다.
비자 신청 검토 시 영사의 실수는 다양합니다. 임원은 시간과 자원이 제한되어 있습니다. 현지 언어가 부족할 수 있습니다. 매우 복잡한 법률 분야에 대한 교육이 제대로 이루어지지 않았습니다. 신청자의 회사에 대한 확인이 부족했을 수 있습니다. 예를 들어, 영사 조사관이 잘못된 주소로 갔거나 회사가 실제로 운영 중이었는데 청산되었다고 결론을 내릴 수도 있습니다.
취업 비자 발급 기준을 충족하지 못하는 경우입니다.
임시 취업 비자 요건은 기술적입니다. 신청자가 요구 사항을 충족하지 못하면 거부될 수 있습니다. 업무 관련 H, L, O 청원에 대한 USCIS 승인은 사기나 새로운 중요 정보가 없는 경우 영사에 의해 연기되어야 하지만, 영사는 종종 신청자의 자격 증명을 평가하는 데 “더 나은 위치”에 있다고 생각합니다. “스티븐 스필버그” 자격이 없는 O-1 영화제작 지원자 또는 직원이 “단지” 20명인 L-1 사업가는 영사가 USCIS에 청원서 승인을 취소하도록 권고할 수 있습니다. 미국에서 미래 사업의 기반을 다지는 데 상당한 시간을 보낸 E-2 신청자는 불법 고용 혐의로 기소될 수 있으며 214(b)에 따라 거부될 수 있습니다.
초과 체류 프로필에 적합하거나 비자 소지자가 고국으로 돌아오지 않는것 입니다.
신청자가 검증 연구에서 비자 기간을 초과하는 경향이 있는 것으로 나타난 프로필과 일치하는 경우 신청자는 거부될 가능성이 높습니다. 예를 들어, 이전에는 러시아인들이 미국에서 시분할을 구매하고 이를 구실로 미국을 방문했습니다. 몇몇 개인이 러시아로 돌아오지 않자 대사관은 합법적인 시간 공유 소유자와 그렇지 않은 시간 공유 소유자 모두 214(b) 거부로 대가를 지불하면서 그러한 신청자를 단속했습니다. 미국 정부 통계는 현재 비자 기간을 초과한 비자 소지자의 비율과 출신 국가, 망명 신청자의 비율을 추적하고 있습니다. 특정 국가에서 초과 체류 또는 망명 신청자의 패턴이 나타나면 영사는 해당 국가에서 214(b)에 따라 점점 더 많은 비자 신청자를 거부할 것입니다.
본국의 일반적인 경제적, 정치적 상황입니다.
국가가 가난하거나, 시민의 불만에 휩싸이거나, 매우 불안정한 정치적 상황을 겪고 있는 경우, 해당 국가의 시민/거주자에 대한 214(b) 거부 건수와 비율이 높을 것입니다.
I-94가 미국에 있는 동안 체류/연장 자격을 승인했더라도 미국을 여러 차례 장기 방문했습니다.
영사는 다음과 같이 믿을 수 있습니다.
– 신청인이 더 이상 본국에 거주하지 않는 경우
– 미국에서 승인되지 않은 고용에 참여하고 있을 수 있습니다.
– 적절한 비자 상태에 있지 않습니다.
일반적으로 신청자가 최초 신청 시 간략한 미국 방문 계획을 명시한 경우입니다. 장기간 체류하고 후속 신청 시 단기 방문 계획을 명시함으로써 위에서 언급한 요소보다 신뢰성 문제가 더 커집니다. 이 문제는 미국에서 상당한 시간을 보낸 할머니, 할아버지가 새로 태어난 손자를 방문하고 도와주다가 영사관의 판단에 따라 너무 오랜 시간을 보냈다는 이유로 비자가 거부된 경우에 자주 발생합니다.
신청 시 장기 방문을 나타냅니다.
Catch-22 상황은 신청자가 최초 신청 시 장기 방문 계획을 명시할 때 발생합니다. 위의 상황에서 신청인은 진실하지 않고 나중에 비용을 지불함으로써 최초의 비자를 받았습니다. 반대로 최초 신청 시 진실을 명시하면 214(b) 거부가 발생할 수 있습니다.
미국에서의 신분 변경입니다.
USCIS의 신분 변경 승인에도 불구하고, 신분 변경 후 새로운 비자를 받기 위해 고국으로 돌아가는 사람은 종종 비자가 거부됩니다. 영사관 직원은 첫 번째 신청 당시 신청자의 진정한 의도가 신분 변경이었다고 속일 수 있다고 느낄 수 있습니다. 예를 들어, 신청자는 관광 목적으로 미국을 방문할 계획이었다가 도착하자마자 H-1B로 신분을 변경했다고 밝혔습니다.
학생별 문제입니다.
– 영사는 종종 학생들을 거부합니다.
– 커뮤니티 칼리지 또는 “비브랜드” 대학에 등록할 예정입니다.
– 본국과 성인 수준의 경제적 유대가 부족합니다.
– 인지된 비경력 향상 과정 등록(예: 비즈니스 관리 프로그램에 등록한 작가)
– 본국에서는 실용성이 거의 없는 프로그램에 등록;
– 고학년 학생(30세 이상)의 지원;
– 미국에 있는 동안 열악한 성적 기록(예: 초기 F-1 비자의 낮은 성적 또는 낮은 출석)
– 여름 출장 프로그램을 위해 미국에 거주하는 동안 영어 실력이 부적절하게 향상되었습니다.
“인질” 상황입니다.
나머지 가족과 함께 여행하는 경우 가족 구성원이 거부될 수 있습니다. 예를 들어, 미국에서 K-1 여동생의 결혼식에 참석하기 위해 부모와 함께 신청한 대학생은 비자가 거부되었는데, 그의 부모는 비자가 발급된 반면, 모국에서는 ‘인질로 잡혀’ 있었습니다.
이전에 이주한 기타 친척 문제 입니다.
미국에 친척이 있는 이 유형의 지원자는 다음과 같은 이유로 거부될 수 있습니다.
– 개인이 미국에 가까운 친척이 있다는 사실은 신청자가 미국에 정착하는 것이 더 쉽기 때문에 부정적인 고려 사항이 될 수 있습니다.
– 미국에 있는 친척이 영사관이 반대하는 방식으로 신분을 획득한 경우(예: B에서 망명), 영사관은 신청자의 신뢰도가 낮다고 판단하거나 단순히 미국에 있는 친척이 인지한 범죄에 대해 신청자를 처벌할 수 있습니다.
영사는 친척이 미국에 어떤 신분으로 도착했는지 묻고 그의 신분을 합법화하는 경우가 많습니다. J-1 여름 취업 여행 비자를 소지한 개인이 미국 시민을 만나 사랑에 빠지고 결혼할 계획을 세우는 순조로운 상황이라도 부모가 결혼식에 참석하는 데 비자가 거부될 수 있습니다. 또한 이 조사에는 “공소시효”가 없는 것으로 보입니다. 영주권을 받은 지 수년이 지난 사람은 여전히 영사의 분노 대상이 될 수 있으며 신청자는 그 결과를 겪게 됩니다.
이민 청원/신청이 보류 중이거나 이전에 거부되었습니다.
이민 비자 등록은 일반적으로 영사관 직원에 의해 “간단한” 처리로 처리됩니다. 이민 등록은 이민 의도와 동일합니다.
DV 추첨영주권 응모 입니다.
대부분의 영사관은 복권에 응모하는 것만으로는 중요하지 않지만, 일부 영사관은 그렇게 생각합니다. 물론, 복권 당첨자로 선정되어 이민비자 신청서를 제출하는 경우, 이민절차 진행 중 또는 이민비자 이후에 이민의사를 표시하고 비이민비자를 취득한 것으로 간주됩니다. 거부하는 것은 문제가 될 것입니다.
사기혐의가 있는 신청자입니다.
영사는 제출된 문서(고용 조회서, 은행 명세서)가 사기라는 강력한 의심을 가질 수 있지만 조사할 시간이나 자원이 없습니다. 212(a)(6)(C)(i) 조사 결과를 추구하는 것보다 214(b)에 따라 신청을 거부하는 것이 더 쉽습니다.
이전 거부/이전 거부 이후 상황에 변화가 없습니다.
영사들은 상황에 변화가 없다는 이유로 이전 거부를 반사적으로 미루는 경우가 많습니다. 물론 개인적, 정치적 고려사항도 있을 수 있습니다. 이는 신청자가 최초 승인 후 며칠 이내에 다시 신청하여 새로운 증거를 제시하는 경우에도 발생할 수 있습니다. “지난번 지원 이후 어떤 변화가 있었나요?” 일반적인 초기 질문입니다. 지원자들 사이에 널리 퍼져 있는 통념은 여행 목적을 바꾸면(디즈니월드를 방문하는 대신 ESL 프로그램에 등록하기로 결정하면) 비자를 받을 확률이 높아진다는 것입니다. 그렇게 함으로써 그들은 물론 자신의 비자 “무덤”을 더 깊이 파고 있으며 절망감을 표현하고 있으며 이는 앞으로 몇 년 동안 비자를 받을 수 있는 능력에 반영될 수 있습니다.
본국이 아닌 곳에서 신청/다른 영사관에서 거부된 후 새 곳에서 재신청 입니다.
집이 아닌 곳에서 신청하는 경우 신청자가 집이 아닌 곳을 우회하려 했다는 의심을 불러일으킬 수 있습니다. 예를 들어, 본국 포스트는 비자 신청자들 사이에서 평판이 좋지 않을 수 있으며, 제3국 포스트는 호의적인 검토를 받는 데 더 적합한 것으로 간주될 수 있습니다. “포스트 쇼핑”에 참여한 신청자는 “우대” 포스트에서 신청을 시도할 수 있지만, 공식적으로 거부되고 홈 포스트로 다시 회부됩니다. 마찬가지로, 거절 후 다른 영사관에 신청하는 경우 실패할 가능성이 높습니다.
협회에 의한 죄책감입니다.
경찰관은 한두 명의 개인의 잘못으로 인해 그룹의 모든 개인을 거부할 수 있습니다. 예를 들어, 주최자가 야구단 단체 제출 항목에 관련 없는 개인의 신청서를 은밀하게 포함시켰고, 이를 담당자가 인지한 경우, 야구단의 모든 구성원과 단체의 신청이 거부될 수 있습니다.
여행 목적을 뒷받침할 재정이 부족합니다.
여행 목적이 의료인 경우, 신청자는 개인적으로 또는 후원자의 지원을 받아 청구서를 지불할 재정적 수단을 가지고 있어야 합니다. 치료가 필요한 신청자가 비자 신청서를 제출하기 직전에 은행 계좌를 개설하고 그 계좌에 자금을 예치하는 경우 해당 자금이 자신의 자금이 아니라는 의심을 불러일으킬 수 있습니다. 마찬가지로, 학생 비자 신청의 일부로 친척이 아닌 사람이 제출한 재정 보증서는 담당관이 후원자의 의도에 대해 의문을 제기할 수 있기 때문에 214(b) 조사 결과를 도출할 수 있습니다.
F-1 학생의 배우자/자녀입니다.
미국에 거주하는 학생의 배우자와 자녀처럼 214(b)가 문제인 경우 배우자와 자녀가 거부되는 것은 드문 일이 아닙니다.
B 신분으로 출산하기 위해 미국을 방문할 의향이 있습니다.
외국인들의 매력은 분명합니다. 곧 태어날 자녀의 미국 시민권을 확보하는 것입니다.
신청자는 이전에 B 비자로 미국에서 출산했습니다.
이 문제에는 사실에 기반한 몇 가지 변형이 있습니다.
B 비자를 처음 신청할 당시 신청자는 임신 중이었습니다.
B 비자를 처음 신청할 당시 신청자는 임신 중이 아니었습니다.
신청자가 출산과 관련된 병원비를 지불하지 않았습니다.
최초 신청 당시 신청자가 임신하지 않았고 비자 유효 기간 동안 미국에서 출산한 경우, 이는 신청서 검토 시 부정적인 요인으로 간주될 가능성이 적습니다. 신청자가 최초 신청 당시 임신 중이었고 미국으로 가는 이유를 정직하게 공개하지 않은 경우, 이는 후속 신청 시 214(b) 거부의 형태로 신청자에게 불리하게 적용될 수 있습니다. 신청자가 병원비를 지불하지 않은 경우 특히 그렇습니다. 어떤 경우에는 15년이 지나고 8번의 214(b) 거부와 아기를 출산한 병원에 기부를 한 후에야 신청자가 비자를 받을 수 있었습니다. 이 분야에서는 중대한 허위 진술과 영구 금지 조치가 자주 발견됩니다.
의심스러운 초대장입니다.
신청자와 거의 또는 전혀 관련이 없는 당사자를 초대하는 것은 여행의 적법성에 대한 의심을 불러일으킬 수 있습니다. 매우 일반적인 언어나 서투른 영어로 작성된 초대도 214(b) 조사 결과를 유발할 수 있습니다. 게시물의 “블랙 리스트”에 있는 공증인이 인증한 파티 초대 또는 초대도 214(b)(또는 212(a)(6)(C)(i)) 조사 결과로 이어집니다. 예를 들어, 가짜 지원 편지에 대한 지식은 신청자에게 전가되며 일반적으로 212(a)(6)(C)(i) 결정으로 이어집니다.
중요한 다른 사람을 만나기 위한 친목 여행입니다.
미국인의 낭만적인 관심에 대한 초대는 종종 거부로 이어집니다. 지난주 인터넷을 통해 만났는지, 수년간 알고 지낸 뒤 지원자의 고국이나 제3국에서 만났는지, 연애의 단계에 대해서는 고려가 없는 것 같다. 일반적으로 지원자의 유대 관계는 거의 고려되지 않습니다. 신청자는 고국을 떠나기 위해 무엇이든 할 것이라고 가정하는 것 같습니다. 미국인은 그녀의 “티켓 아웃”입니다. 그리고 당사자들은 그녀가 미국에 도착하자마자 결혼할 것입니다.
게시물의 특정 지원 요구 사항을 준수하지 않았습니다.
일부 게시물에는 은행 명세서, 세무 조사관의 직인이 찍힌 세금 신고서 또는 이전 국제 여권과 같은 원본 문서가 필요할 수 있습니다. 요구 사항 중 일부는 지나치게 기술적이거나 관련성이 없어 보일 수 있지만 높은 사기율로 인해 촉발되는 경우가 많습니다. 따라서 요구 사항을 준수하지 않으면 거부될 수 있습니다.
“독펜(Poison-pen)” 편지 입니다.
이 편지는 버림받은 연인, 사업 경쟁자, 전 배우자 또는 기타 악의를 품은 사람들이 보낸 것입니다. 그들은 비자가 거부되거나 취소되고 미국에 대한 접근이 차단되기를 바라며 편지를 대사관에 보냅니다. 종종 영사는 보낸 사람의 내용이나 동기를 확인하지 않고 이 편지를 액면 그대로 받아들이고 비자를 거부합니다.
본국의 경제적 및/또는 정치적 위기입니다.
신청자가 갑작스럽고 심각한 경제 불황, 불황 또는 정치적 위기가 있는 국가에 거주하는 경우 영사는 214(b)를 적용할 가능성이 훨씬 더 높습니다.
미국과의 정치적 관계가 악화된 모국입니다.
신청자가 미국과의 정치적 관계가 악화된 국가에 거주하고 신청자가 직접 또는 간접적으로(가족, 사업 파트너) 집권 정부와 연관되어 있는 경우, 영사는 214(b)로 비자를 거부할 수 있습니다.
미국의 부동산 소유권 입니다.
미국에서 부동산을 소유한 사람들은 미국에 머무르는 데 있어 위험이 더 높은 것으로 간주될 수 있습니다.
여름 직장 여행 프로그램에 2회 참가자입니다.
그들은 이미 미국과 관계를 맺은 것으로 인식되기 때문에 친구를 방문하기 위한 비자를 얻는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.
고령 지원자입니다.
그들은 공적 부담자가 되거나 미국에서 은퇴하려는 유혹을 받을 가능성이 더 높은 것으로 간주될 수 있습니다.
경찰과의 이전 체포기록 입니다.
212(a)(2)(A) 수준에 미치지 못하는 체포 기록(예: 절도 유죄 판결 및 2건의 절도 체포)이 있는 개인은 미국에서 범죄 행위에 가담할 위험이 있는 것으로 간주될 수 있습니다.
다른 국가로의 이민 신청이 보류 중입니다.
개인이 캐나다와 같은 다른 서방 국가로 이민을 진행 중이고 방문 비자를 신청하는 경우 미국에 남아 있을 위험이 있는 것으로 간주될 수 있습니다.
이민 및 국적법 섹션 214(b)의 조항을 보면 모든 외국인은 비자신청 당시 미국 여행후 반드시 귀국한다는 점을 심사관에게 납득시키기 전까지는 이민 의향을 가진것으로 간주된다는 내용입니다. 즉, 영사는 이민의향이 있다고 전제하고 인터뷰를 진행할테니 그 의견을 바꾸는 것은 신청자의 몫이라는 것입니다.
이민 및 국적법 섹션 214(b)의 탄력성은 정말로 이민법에서 독특한 현상입니다. 언급한 바와 같이 이러한 이유 중 다수는 타당한 이유가 아니며 실제로 국무부 규정에 따라 특별히 금지되어 있습니다. 따라서 영사의 거절 이유를 이해하고, 적절한 경우 이의를 제기하는 것이 필요합니다. 그렇게 하지 않는 것은 결정에 동의하는 것으로 간주됩니다.
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